为了深入贯彻落实党的十八大精神，按照县委十五届三次、四次全委（扩大）会议精神的要求，进一步加强林管局领导班子和基层党组织的执政能力建设，充分发挥领导班子在实现"兴林、强局、活场、富民"发展目标中的核心作用，稳步推进国有林场改革和构建和谐林区的任务需要，现就如何开展好班子创建活动特制定本实施方案。
    一、指导思想
开展创建好班子活动，坚持以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照县委十五届三次、四次全委（扩大）会议精神，以提高领导水平和执政能力、建设高素质领导班子和干部队伍为目标，以"科学执政、干事创业、团结和谐、清正廉洁"为基本要求，以巩固党的群众路线教育实践活动成果为支撑，着力加强局场两级领导班子的思想政治建设和作风建设，把两级领导班了建设成为坚定贯彻党的路线和方针政策、善于带领职工转型发展的坚强领导集体，为实现林管系统经济社会更好更快发展提供坚强的组织保证。
    二、创建目标
把提高局场两级领导班子执政能力作为创建的核心内容，把创建"科学执政、干事创业、团结和谐、清正廉洁"的好班子作为创建的目标，树立一批在县内有突出影响的好班子典型。   
    三、创建标准
   （一）科学执政，发展理念好
    1、高度重视学习。坚持学习制度，创新学习方式，提高学习效果。自觉把理论学习摆在突出位置，注重把理论知识和业务能力学习相结合，坚持理论联系实际的学风，学理论、议大事、谋全局、出思路，努力把学习成果转化为工作思路，把工作思路转化为推动工作的具体措施和行动。
    2、树立科学执政理念。坚持科学执政、民主执政、依法执政，继续解放思想，善于审时度势，把握发展机遇，应对挑战，增强工作的预见性；关善于把上级决策、部署同本单位、本部门的实际结合起来，增强工作的创造性；敢于处理复杂问题和突发事件，切实负起担当一方的政治责任。
   （二）干事创业，工作业绩好
    1、倡导埋头苦干的作风。以求真务实作风推进各项工作，注重工作实绩，讲求实招，强化责任，不图虚名，多干打基础、利长远的事，多干群众急需和群众受益的事，力戒形式主义、官僚主义、弄虚作假和短期行为；健全落实密切联系群众的各项制度，各场一把手必须带领班子成员执照局党委确定的"一线工作法"，坚持深入一线解决工作中遇到的实际问题，深入群众解决职工关心关注的民生问题。
    2、激发干事创业的积极性。在林管系统树立正确的政绩观，保持锐意进取、奋发有为的精神状态，进一步激发干事创业的激情，增强干事创业的勇气，凝聚干事创业的合力，抓住2015年"八个突破"重点工作，着力攻坚克难，抓点示范带动全系统转型发展。
    3、深入实施目标责任考核。按照"科学发展、引领方向、转变作风、推动落实"的要求，完善机制，严格落实2015年度基层领导班子和领导干部工作实绩考核机制，认真兑现奖惩，激励基层干部把精力集中到干实事上，把功夫放到抓落实上，努力创优争先，创造出经得起全系统干部职工实践检验的工作业绩。
   （三）团结和谐，自身建设好
    1、倍加珍惜团结和谐的局面。按照以党内和谐促进社会和谐的要求，继续深入贯彻大力弘扬团队精神，坚持团结干事、和谐共事、按章办事，以领导班子的团结和谐带动机关和各场的整体和谐，进而带动全系统的社会和谐，努力形成清新和谐的政治氛围和心齐风正的工作环境。
    2、严格实行民主集中制原则。要健全集体领导与个人分公负责相结合的制度，建立完善科学的议事规则和决策机制，坚持重大问题集体讨论决定，坚持民主生活会制度，敢于开展批评与自我批评，加强沟通，理顺关系，切实解决班子自身存在的问题。
    3、班子内部协调高效。局场两级"班长"要有较强的民主意识和民主作风，善于实行正确集中，能较好地驾驭全局，注重调动各方面的积极性；班子成员以事业为重，顾全大局，积极维护班子集体权威，整体合力强。
   （四）清正廉洁，作风形象好
    1、认真履行"一岗双责"。严格执行党风廉政建设责任制和廉洁从政各项规定，坚持抓班子、带队伍、树正气，健全完善约束机制，严格干部队伍教育管理，树立正确的选人用人导向。深入推进警示训诫防线建设，切实解决和纠正损害群众利益的突出问题。机关作风不断改进，服务质量明显提高，自觉接受林业职工监督，以优良的党风促政风带民风。
    2、讲党性、重品行、作表率。局场两级班子成员要加强党性锻炼和从政道德修养，以身作则，带头遵守"八项"规定，严守政治纪律，遵守党纪国法；既重政治品行，又重生活品行；注重班子自身建设，坚持民主生活会制度，积极纠正自身存在的不足和问题；廉洁自律，克己奉公，作为民、务实、清廉的表率。
    3、群众评价满意度高。局场两级班子要以不发生违法行为，广大职工群众对领导班子思想、工作、作风无突出问题反映，在组织考核考察、民意调查中评价较好，满意度较高作为工作目标。
    四、活动要求
    创建"科学执政、干事创业、团结和谐、清正廉洁"好班子活动，是深入贯彻落实县委"党建之冬"活动和坚持"党要管党，从严治党"加强党的执政能力建设的一项重要任务，是林管系统在新形势下加强领导班子建设的重要抓手，是全面形成凝心聚力、加快转型发展、促进和谐良好局同的必然要求。因此，创建活动要坚持"五个必须"：
   （一）必须把加快发展作为创建好班子活动的出发点和落脚点。要通过创建活动的开展，把局场两级领导班子的思想和行动统一到产业又好又快发展、林区社会和谐稳定上来，在稳步推进国有林场改革中进一步树立抢抓机遇、锐意创新的工作意识，真正使创建活动的过程成为推动林区经济社会发展的过程。
   （二）必须与巩固党的群众路线教育实践活动成果紧密结合。要认真履行各级党委对党的群众路线教育实践活动整改落实情况进行回头看的要求，自觉查找工作中存在的差距和薄弱坏节，着力解决"四风"方面存在整改不彻底问题，努力把群众路线教育实践活动取得的成效转化为谋划林管系统发展的正确思路、促进林管系统转型发展的实际能力，不断创造林管系统发展的新业绩。
   （三）必须与争创典型活动紧密结合。要坚决克服和防止工作上满足现状不思进取一般化的状态，要坚持高标准、严要求，奋力争创一流业绩。把创建成效作为评定领导班子年度考核等次、评先选优、评价使用干部的重要依据。
   （四）必须与开展全民创业活动紧密结合。要认真贯彻落实县委《关于开展全民创业活动的决定》精神，围绕"百姓创家业、能人创企业、干部创事业"的全民创业主题，进一步增强领导班子的干事创业理念、市场经济意识、转型发展意识，结合本单位实际，建立和完善创业激励机制，为干部职工开展创业活动搭建平台，推动全民创业活动的深入开展。
    （五）必须注重总结形成加强领导班子建设的长效机制。要通过创建活动，不断创新实践，总结经验，并把成功的实践经验逐步上升到制度的层面，构建加强领导班子建设的长效机制。要在建立健全制度体系的同时，加强对落实制度情况的检查督促，真正做到用制度和权管人管事，规范运行，依法办事，形成有利于加快发展、促进和谐的机制体制。
     五、组织实施
   （一）切实加强对创建活动的组织领导。创建活动要在局党委的统一领导下，党委书记、各支部副书记为创建好班子的第一责任人，分管领导具体抓，要按照本方案，切实加强组织领导，精心组织，夯实责任，把创建活动不断推向深入。
   （二）紧密结合实际抓好创建活动。各支部要从实际出发，突出重点，抓住关键，具有针对性地围绕组织实施，上下联动，整体推进。局党委要适时组织督查组，对创建活动情况进行督促检查。
   （三）健全考核机制，落实奖惩措施。要建立群众广泛参与、动态管理的评估机制，年终对各支部开展创建活动进行一次考核评估，对工作起色不大，问题较多的党支部，要对主要负责人和有关责任人进行谈话，限期整改。